我院快速审结一起农村留守妇女结伙盗窃铁路运输物资案件
近日，我院快速审结了一起农村留守妇女结伙盗窃铁路运输物资的重大案件。该案提起公诉的被告人有22名，全部是枝江市的农民，其中涉及农村留守妇女有19名。从2013年7月至10月，她们先后8次在枝江火车站从暂停的铁路货车上共同盗窃复合肥、玉米、黄豆等铁路运输物资，共计价值4.5万余元。经过公开开庭审理，我院依照宽严相济的刑事政策，结合案件事实、被告人的犯罪情节及社会危害性，决定对本案被告人给予从轻处理，判处邓某某等6名被告人一年零二个月至十个月不等的有期徒刑，其余16人均被判处了缓刑。
该案有以下三个特点：一是涉案被告妇女人数众多，且都是农村留守妇女，几乎涉及当地一个村庄所有的家庭，她们的丈夫大都常年在外打工，相互之间有的还有血缘和姻亲关系；二是涉案妇女年龄偏大，全部在40-60岁之间，文化程度较低，其中有3人身患疾病，她们既是家里的主要劳动力，同时还要照顾老人和孩子；三是团伙作案数额较大，犯罪带有破坏性，这伙人利用铁钩破包，任由铁路运输的物资洒落在股道和铁路沿线，社会危害性相对较大。几乎每起犯罪的参与人数都在16人以上，盗窃的物资大都是化肥、粮食等农用物质，虽然价值4万余元，但其作案后一般都是自用，部分销赃后分赃得钱很少。该案从受理之初，我院就对这起案件高度重视，组织精兵强将组成合议庭，在短短三十多天的时间内就审结案件。在改革开放三十多年的今天，农村经济条件也发生了翻天覆地的变化，她们不愁吃不愁穿，为何要结伙大肆进行盗窃？为了弄清楚这伙农村妇女的犯罪根源，更好地参加社会治安综合治理，我院办案人员在主管院长的带领下，深入枝江市案发现场就地办案，到当地政府和村委会进行走访，听取村民们的意见，对该案留守妇女犯罪的问题同相关人员进行了认真分析，并实地查看涉案家庭的经济状况，让案件的处理能够实现社会效果和法律效果的统一，最大限度地维护社会稳定。
通过庭审调查和实地走访调研，我们认为该起留守妇女参与人数众多的盗窃案件的发生有以下几个方面的原因：
一、农村妇女信仰普遍缺失，法律意识淡薄。这些留守妇女文化程度较低，大多为小学文化，还有不少人是文盲，没有什么信仰和追求。她们并不是因家境贫困而盗窃，其作案动机完全是出于占便宜的心理，认为法不责众，看到别人时常在铁路上“拿”东西去换钱，心里就不平衡，觉得参与一下赚些钱可以贴补家用。她们在作案过程中并没有邀约，大家是不约而同地偷在了一起，她们碰到一起盗窃，谁也不说谁。
二、当地政府基层组织涣散，村委会管理责任缺失。村民委员会是农村基层自治组织，但据本案被告人反映该村委会的工作基本处于瘫痪状态，数年来都未举行过村民大会和村民小组会议，很多家庭的基本情况村委会都不了解，甚至有些村民一年到头都见不到村干部一面，法制宣传教育课更是闻所未闻。还有的村干部知道村里的妇女在“偷铁路”，但从未进行过认真教育，基本上是放任不管。案发后，大部分家庭的正常生活受到影响，有的家庭甚至关门闭户，在当地造成了极大反响，地方政府和基层组织的管理责任值得深思。
三、铁路部门管理松懈，安全防范工作不到位。案发的枝江车站四面均有围墙，其北面紧邻案发村庄，北面围墙正中开了一个小门，但车站从不上锁，为犯罪分子作案提供了便利条件。据了解，从2012年起枝江火车站被盗案件频发，但并未引起铁路有关部门的高度重视，车站内没有一处装有监控探头或报警设备，铁路车站派出所仅有民警十余人，对于其管辖的这个长2.5公里、宽约1公里的小型编组站，明显警力不足。
通过对该案的审理，暴露出当前农村留守妇女犯罪是一个重大的社会问题，农村的社会治安综合治理工作还不到位，必须引起社会各方面的共同关注与高度重视，我们认为应该采取以下对策:
1、强化农村基层组织建设，加大法制宣传教育力度。村民委员会应切实担负起自身的职责，一边在带领村民发家致富的同时，一边要做好村民的法制宣传教育工作。村干部要了解每个家庭的实际困难，掌握村民的基本信息和动态，把违法犯罪的苗头消灭在萌芽状态。地方政府要定期对村民进行普法教育，努力建设一个安定和谐的社会主义新农村。
2、铁路部门要加强安全管理和防范意识。一是货运列车要加强防盗设施，对篷布和铅封要定时进行检查；二是车站货场、编组站要安装监控、报警等设备，以科技力量增强技防措施。公安派出所要安排警力对车站内案件高发地段进行巡查，并在案件高发时段加大巡查密度。
3、政法部门要加大对盗窃犯罪的打击力度，对新出现的违法犯罪苗头，“冒”一个“打”一个，决不姑息，同时从经济上重罚，以增加犯罪分子的违法犯罪经济成本。对盗窃团伙中的首要分子、积极分子予以从严打击，对其他跟风、盲从人员以批评教育为主。
4、当地政府和基层组织要加大对贫困农民的扶持力度，引导经济条件较差的农民合法致富，努力改善耕地较少地区农民的生活水平。扶持农民提高种植业的能力，推广经济作物种植和畜牧业养殖，开源节流，增加创收渠道。地方政府还可以组织农村剩余劳动力前往经济发达地区务工，为其寻找就业渠道，不断改善农村人均生活水平。
