襄阳铁路运输法院

近年来，襄阳铁路运输法院立足专门法院案件管辖特点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥诉前调解分流作用，让大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。2023年民商事案件调解率达51.64%，居全省法院第一，其中诉前调解成功率达22.09%，切实从源头上减少了诉讼增量，走出了一条“专、快、实”的涉铁纠纷诉源治理“铁法模式”。

一、“专”字当先，构建诉前纠纷化解网络

针对铁路法院管辖点多线长的特点，在铁路站段设立“息诉无讼工作室”，派选专业素质过硬、经验丰富的法官、法官助理开展驻室工作，畅通与铁路企业衔接配合，优化司法服务，拓展服务网络，为铁路企业提供专业指导。

2024年初，中铁武汉局集团有限公司下属多个铁路单位通过“息诉无讼工作室”提交了多份起诉材料。立案庭法官在开展诉前调解工作时了解到，上述纠纷系武铁局集团公司与随州市政府置换用地，因房屋拆迁清退事宜引发的租赁合同纠纷，且还有部分类似纠纷处于观望状态。鉴于上述纠纷可能会引发系列诉讼的情况，分管院领导立即带队，组织武铁局集团公司相关单位前往随州了解具体情况，并就涉诉商家逐一走访，认真听取了各商家不愿意搬离租赁房的理由，结合涉诉租赁合同相关法律问题进行答疑。还前往随州市城市执法管理委员会了解涉诉随州市火车站拆迁征用政策。最后法官将走访了解的情况及时向铁路企业予以反馈，并提出解决纠纷的建议，希望他们跟进调解工作，力求更快解决矛盾、更好实现息诉无讼，法院主动有效工作，得到多方的认可和配合，为后续妥善处理纠纷奠定了坚实基础。 

二、“快”字入手，打造涉铁纠纷绿色通道

大力推行诉前调解+诉前鉴定+司法确认快速解纷模式，利用人民法院调解平台做好诉调对接，不断缩短涉铁纠纷办理时长，提升矛盾化解效率与质量。2023年，涉铁纠纷诉前化解10件，平均用时5.4天。

某旅客乘坐火车时不慎从卧铺摔下，产生了大笔医疗费用及误工费等费用，因与某客运段协商未果，来电向襄铁法院咨询，欲提起诉讼。立案法官知悉情况后，立即联系双方进行诉前调解，建议启动诉前鉴定并走司法确认程序，不仅省时、免交诉讼费，还能保证调解协议的执行效力。并及时为双方申请人提供了司法确认指引服务，向其发送各类文书模板，仅用时两天，即完成了对人民调解协议的确认工作，不仅增强了人民调解协议的法律效力与强制执行力，还节约了当事人诉讼成本，受伤旅客和铁路企业对我院快捷的办案速度都大加称赞。

三“实”字突破，诉源治理做实能动司法

积极回应铁路企业“急难愁盼”问题，引导当事人通过诉前调解解决纠纷，践行能动司法理念，以实实在在的服务回应铁路企业期盼。

武铁局集团公司某工务段因某自然人长达十余年占有使用该段工区厂房，且拒不返还，该段困扰无法解决问题，

遂以占有保护为由，向襄铁法院提交诉状要求被告腾退房屋并支付房屋占用使用费十余万元。但被告认为当初是原告请他过来看守厂房，不仅不存在房屋占用使用费，原告反而应当向其支付工资，且房屋使用十余年来，产生的房屋加盖费、用水开户费、卫生费都是其承担，该段应当向其支付额外的补偿费用。考虑到这起纠纷历时久远，铁路单位原经办人已去世，事实查清难度大且双方争议较大，进入诉讼程序将可能会激化矛盾，不利纠纷的妥善处理。分管院领导及立案庭庭长立即前往现场，组织双方当事人开展诉前调解。在查看房屋现场，了解双方争议焦点后，背靠背为双方仔细分析现有证据及各方利弊情况，经过耐心的释法析理，双方同意了法院提出的协商解决问题的建议，达成被告限期内腾空房屋，由原告支付叁仟元补偿款的调解协议。从递交起诉材料到双方当事人签收调解书十日内，一起时长十余年的纠纷最终在法院主持下成功化解，实现了案结事了政通人和。

下一步，襄铁法院将坚持抓前端、治未病，继续立足铁路法院审判职能，主动担当作为，以“如我在诉”的意识，依法能动履职，深入推进涉铁纠纷诉源治理，持续深化法治化营商环境建设。