襄阳铁路运输法院

为了促进矛盾纠纷源头治理，优化法治化营商环境，8月25日，襄阳铁路运输法院党组书记、院长申清带领法官一行4人前往京能十堰热电铁路专用线，与有关管理、建设、施工单位负责人一起走现场、问需求、听意见、商对策，力争将司法活动对企业生产经营影响降至最低。

该铁路专用线是京能十堰热电公司的重要配套工程，是保障该公司生产用煤，降低企业煤炭运输成本的“经济线”，是十堰市重要民生项目。

在随后召开的座谈会上，襄铁法院法官通报了该专用线建设引发的多起涉铁案件审理情况，分析了涉案铁路建设施工中存在的问题，有针对性地提出了意见建议。随后，中铁武汉局集团公司、武汉某铁路工程公司、中铁某局一公司、陕西某建筑工程公司代表结合企业发展实际，就存在的困难问题和优化法治化营商环境的意见建议畅所欲言，并希望法院今后在指导铁路建设施工规范管理、强化企业职工教育培训等方面给予支持。

在认真听取大家的发言后，申清院长指出，通过这批案件审理、现场调研、交流座谈，涉案纠纷频发的原因在于建设工程施工监管不到位，存在转包、违法分包等不规范情形，并提出三点建议。

一是要实质性化解矛盾纠纷。秉持依法依规、诚实信用、合作共赢的原则，对已经生效的案件，当事各方要依法自动履行，对正在审理的案件，力争调解结案，把诉讼执行给各企业带来的负面影响降至最低。同时，要从这些案件中汲取深刻教训，加强法律法规学习，充分发挥企业法务、工程监理等专业人员作用，加强全过程监管，减少和避免新的矛盾纠纷发生。

二是要共同开展诉源治理。认真落实省委优化法治营商环境的部署要求，发挥“法院+铁路行业组织+企业法务”等矛盾纠纷联调机制作用，通过诉前调解、司法确认、诉前鉴定等方式，强化纠纷源头治理，降低企业生产经营成本。

三是要护航铁路企业健康发展。依托法院在铁路站段设立的“息诉无讼工作室”，共同与铁路局企法部、建设部和铁路企业开展法律培训、法治宣传、巡回审判、共同缔造等活动，着力提升铁路企业干部职工法律法规意识。

襄铁法院将始终立足主责主业，加强审判态势分析研判，敏于发现涉铁路工程建设等案件背后深层次企业管理和社会治理方面的问题，主动与有关部门和铁路企业沟通，必要时可通过司法建议形式进行反馈、跟踪落实，以高质量司法服务满足企业司法需求，为实现铁路企业高质量发展保驾护航。